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“东八块”大卸了谁?(转)

上海以外的人大概都不知道“东八块”这个地方。但就是这里的一场拆迁风波,却掀翻了被称为“上海首富”的周正毅的商业王国。
所谓的“东八块”地段,具体在上海石门二路以东、北京西路以北、成都北路以西、南苏州河路以南,这一地段毗邻南京西路高档商圈,是上海老城区少有的黄金地块。
上世纪90年代初,上海开始“旧住房成套改造”工程。最早这一工程由各级政府出资,后来政府不堪重负,开始提倡“政府出一点,企业出一点,个人出一点”的解决办法,但由于无利可图,企业对此兴味索然。1997年,上海静安区政府在新福康里改造中开始采用新办法,以“零出让金”的方式把土地批给开发商,将旧区完全拆除重建新房,所有居民回搬,除安置原有居民外,剩余楼房作为商品房对外出售,政府和开发商因此获得不少利润。
这一政策的原始逻辑是,高回搬率下地产商可获得零土地出让金的优惠。但在早期拆迁过程中,确实有一批居民自愿放弃回搬。所以后来有些地块的开发,演变成开发商以“零出让金”获得土地,居民的回搬数量在开发商和政府的“控制”下被尽量压缩至最少。这显然更符合开发商的利益,而在政府的强势介入下,普通居民的愿望日益沦为最不重要的声音。
终于,在周正毅旗下的佳运投资有限公司出资99%、上海静安城建投资有限公司出资1%开发的 “东八块”项目的拆迁中,地产公司告知拆迁户:回搬率为零!
在得知不能回搬的消息后,“东八块”居民曾去问区里的官员,得到的回答是:政策改变了,没有回搬了。可居民们仍然疑惑:为什么“零出让金”的政策还有,而回搬的政策却没了呢?
“东八块”58街坊的2159户是第一期被拆迁的居民,从去年9月到现在,还有200多户居民没有搬走,他们是坚持到最后的“钉子户”。而在周正毅出事前,有十几户居民在警察、居委会和动迁办公室的共同“努力”下被强迁了。
年近六旬的董良骏也是“钉子户”之一。他曾经在石门二路15弄口开过一家小照相馆,后被迫关闭,此后基本上没有固定收入。由于兄弟姐妹分散在世界各地,他曾经希望能回搬以保住亲人的“娘家”。而动迁组给他提供的安置房远在市区30公里以外的郊区,“一旦住到郊外,那我连进城的车费也没有啊!”
董一家三口住在一间面积为22.6平方米的房子里,按照动迁组统一制定的换算标准,能得到货币补偿13.92万元。“在我们这个地段,像我们家这么大的面积,条件也差不多的二手房,价钱都在30万元左右,也就是说,我们要想在附近买一套与现在条件差不多的二手房,还要倒贴17万元。”
“其实我并没有太高的要求,我只希望动迁组给我们的拆迁补偿能够让我们在相同地段买到一间与我们现在居住的房子同等条件的二手房,即使比现在差一点都可以接受。我们并不奢望能改善现有生活条件,只不过别大幅度降低就行了。”
需要指出的是,董所说的“倒贴17万元”,实际上就是周正毅的收益。已经拆迁的4000多户居民,如果以董为标准,“倒贴”的17万元中再减去房子折旧等各种费用,以每户倒贴15万元为准,周正毅的收益就是6亿元。如果以“东八块”整个地段来算,则是18亿元。
在周正毅支付了土地出让金以及拆迁安置费的情况下,这18亿元是他稳赚的。这样的账,谁都会算,政府也不例外。如果以公开拍卖的方式出让这一地块的话,政府的收益更加可观。据传在“东八块”地段的争夺中,静安区政府曾一度犹豫,是否把地块批给周正毅。这可是一笔不小的数目。
魏勤也是强烈要求回搬的。她的房子建筑面积在换算后是18.48平方米,如果是货币补偿,那她只能拿到73920元;动迁组给她提供的安置方案有两个,都是在龙吴路的两室一厅,魏勤看了安置房后决定不接受。“给我们的安置房是空了七年的‘陈房’,没有任何配套基础设施,而且据说其中两处还是危房,五年后会被拆掉。这让我们怎么住?”
于是动迁组向她提供了回购方案:回购安远路128.81平方米的商品房一套,应支付694027元;回购安远路97.71平方米的商品房一套,应支付515942元。几十万元的回购款,“我无论如何都拿不出,”魏勤说,“所以我下定决心,只要回搬。”
“钉子户”们坚持回搬的决心被付诸了更有效的行动。共有六名居民一起向法院提起诉讼,要求法院对静安区“东八块”地段拆迁中出现的种种不合法行为做出裁决。而这六名居民中的一名沈某的妹妹是香港公民,出现在东八块拆迁诉讼案庭前的多名香港传媒记者可能与之有关。
在庭审中,对拆迁安置款是否到位的调查,暴露出周正毅的佳运公司的资金并没有到位的事实。记者们判断周正毅在资金上出现了困难。当这一消息在香港传媒出现时,“农凯系”股票一泻千丈。很快,周正毅被拘的消息也见诸报端,东八块成了周正毅多米诺骨牌中倒下的第一张。
在周正毅们最为熟知而且频频制胜的中国金融市场,“愿赌服输”往往是输家们的口头禅,虽然他们也知道市场里的规则是对大户有利的。但大部分金融市场里的资金去留,不会影响玩家们个人的生活,这是周正毅们可以翻手为云覆手为雨的潜在前提。而在“东八块”拆迁的现实中,金融领域里数字财富的这个规则不成立了,因为拆迁户中有相当一批人是退无可退的。人到死角,想不抗争都难。当然,这些所谓的“钉子户”们并不知道,很多事情才刚刚开始。
这几年不知道有多少人靠搞地皮发起来的!
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